El miércoles 30 de agosto de 2023 tuvo lugar y fue transmitida en vivo la videoconferencia: “TLC Emblemáticos: lecciones aprendidas”, organizada por el Observatorio de Comercio Exterior (OCEX) de la Universidad Estatal a Distancia (UNED).  Su transmisión puede encontrarse en el canal de YouTube de VICOM, en el siguiente link: https://www.youtube.com/watch?v=5CUHcMQMmnM

Esta actividad se realizó en el marco de las experiencias derivadas de una década de funcionamiento de los tres TLC más emblemáticos de Costa Rica. El primero de ellos es el TLC suscrito entre República Dominicana, Centroamérica y EE.UU, conocido como el DR-CAFTA. El segundo acuerdo es el firmado entre Costa Rica y China y el tercero, el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea y Centroamérica denominado como (AACUE).
Este evento sirvió como un espacio de reflexión en el que los expositores invitados abordaron, con análisis panorámicos, los principales impactos comerciales generados por estos tres Tratados de Libre Comercio (TLC), las lecciones aprendidas y los desafíos generados para la actualización de nuestra política de apertura comercial.
Estos acuerdos comerciales son los instrumentos más paradigmáticos de nuestra política de apertura de mercados y, entre los tres, integran plataformas de acceso preferencial a los más decisivos mercados de exportación de nuestro país. Para abordar esta temática, se invitó a Velia Govaere, Investigadora de OCEX y Directora de Internacionalización y Cooperación (DIC); Edgar Tenorio, Asesor en Comercio Internacional; a Ronald Garita, Asesor de TLC Comerciales en Gestión Aduanera y a Duayner Salas, Exviceministro de Comercio Exterior. Estos expositores ofrecieron un balance de los tres TLC, destacando tanto los éxitos alcanzados como los desafíos que han surgido en los respectivos procesos de implementación. Sus enfoques se centraron en las medidas no arancelarias, la gestión aduanera y otros aspectos clave de nuestro comercio internacional.

El evento inició con las reflexiones de doña Velia Govaere, Investigadora en OCEX y Directora de Internacionalización y Cooperación de la UNED. Govaere destacó la relevancia de los tres TLC objeto de esta videoconferencia con estas palabras: “Sólido y constante ha sido el recorrido que ha tenido Costa Rica para edificar, a lo largo de más de tres décadas, la plataforma exportadora que abre al país los principales mercados del planeta en condiciones preferenciales. (…) Aparte a la integración centroamericana de larga data, que opera bajo parámetros propios, los tres acuerdos comerciales más significativos para el país son el TLC con Estados Unidos, el TLC con China y el Acuerdo de Asociación con la UE. La seguridad jurídica de reglas claras y predecibles con los Estados Unidos, la Unión Europea y China, como principal puerta a Asia, representaron la clé de voute de la estrategia-país de apertura comercial.” Al final de su intervención destacó como “Esta actividad llena la función académica de servir como un referente de los aprovechamientos diferenciados de estos tratados, tanto en tareas nacionales propias de vinculación del comercio con esos países con el tejido productivo nacional, como de aprovechamiento propiamente comercial y de atracción de inversiones que ha tenido lugar.”

Edgar Tenorio, Asesor en Comercio Internacional, hizo hincapié en la importancia de las medidas no arancelarias en los acuerdos comerciales con Estados Unidos, China y la Unión Europea. Resaltó que estas medidas abarcan una amplia gama de regulaciones relacionadas con productos y servicios que no involucran aranceles, y que son cruciales para el comercio internacional. Enfatizó, además, la necesidad de transparencia en la emisión de estas regulaciones y la cooperación entre países para facilitar el comercio. Adicionalmente, explicó las barreras no arancelarias como restricciones impuestas por los gobiernos que pueden obstaculizar el libre flujo de bienes y servicios entre países. Estas barreras suelen promulgarse para proteger las industrias nacionales, garantizar la seguridad de los productos o abordar otras preocupaciones económicas o políticas. Queda aquí a su disposición, para su debida consulta, el Power Point de la presentación de don Edgar: CAFTA-DR, TLC con China y AACUE: aplicación de medidas no arancelarias

Ronald Garita, por su parte, es Abogado con especialidad en Derecho Aduanero y Comercio Internacional y Asesor para iniciativas de modernización e implementación de tratados de libre comercio en el área de origen y aduanas. Don Ronald abordó los desafíos de implementación de los tratados de libre comercio y la gestión aduanera en el contexto nacional. Señaló la complejidad de la normativa aduanera, la falta de una política de Administración Aduanera de largo plazo y la necesidad de actualización constante de los tratados. Asimismo, resaltó asumir la importancia de parte sector privado sobre las reglas de origen y la necesidad de más foros y discusión pública sobre estos temas. “Se menciona que la aduana es esencialmente un organismo fiscal, pero también tiene un papel importante en la regulación de la salud y la protección del consumidor. Además, se señala que la normativa aduanera se ha vuelto cada vez más compleja debido a las regulaciones regionales e internacionales, lo que dificulta la implementación plena de los tratados”, expresó Garita. Queda aquí a su disposición, para su debida consulta, el Power Point de la presentación de don Ronald: CAFTA-DR, TLC con China y AACUE: Implementación en el Ámbito Aduanero

Finalmente, Duayner Salas, Exviceministro de Comercio Exterior, subrayó que Costa Rica es uno de los pocos países de América Latina con acuerdos comerciales al mismo tiempo con Estados Unidos, la Unión Europea y China. Destacó la importancia que han tenido los acuerdos comerciales en el desarrollo de las últimas décadas de Costa Rica. Mencionó que estos acuerdos han permitido al país acceder a mercados estratégicos y generar condiciones de certidumbre en el intercambio comercial. El Exviceministro también recalcó que estos acuerdos brindan oportunidades para incrementar las relaciones comerciales, pero también permiten la implementación de herramientas de protección para ciertos sectores, como exclusiones y programas de desgravación arancelaria progresiva. Entre los desafíos, Salas destacó la importancia de vincular la política comercial con otros ámbitos de política pública para lograr una estrategia de desarrollo coherente.